GIUNTA COMUNALE

Deliberazione 
	
N.    121	    del      30/06/2008		

OGGETTO:	Avvio del procedimento di variante al  Regolamento urbanistico ex. Art. 15 Legge Regionale Toscana 3 gennaio 2005, n.1, finalizzata alla realizzazione di in parcheggio in località Fontanella ed avvio del processo di valutazione integrata ex. Art. 11.	

L'anno  2008 il giorno  30 nel mese di giugno alle ore 16.30, in apposita sala della sede municipale di Empoli, convocata nei modi di legge, si è riunita la GIUNTA COMUNALE composta dai signori:

(Omissis il verbale)

			Presenti	Assenti	
	Cappelli Luciana	Sindaco	1		
	Sani Filippo	Vice Sindaco	1		
	Bicchielli Claudio	Assessore	1		
	Cei Maurizio	Assessore		1	
	Cinquini Antonio Matteo	Assessore	1		
	Fondelli Francesca	Assessore	1		
	Giraldi Massimo	Assessore		1	
	Grazzini Renzo	Assessore	1		
	Matteoli Massimo	Assessore	1		

La Sig.ra Cappelli Luciana, nella sua qualità di Sindaco assume la Presidenza e, riconosciuto legale il numero degli intervenuti dichiara valida la seduta per la trattazione dell’argomento sopra indicato, con la partecipazione del Segretario Generale Dr. Migani Massimo.

LA GIUNTA COMUNALE,

Premesso:
Che il comune di Empoli è dotato di Piano strutturale approvato con delibera del Consiglio Comunale 30 marzo 2003, n. 43, efficace dalla data di pubblicazione sul BURT del 3 maggio 2000;
Che con delibera del Consiglio Comunale n. 137 del 21 dicembre 2004 è stato approvato il Regolamento urbanistico, pubblicato sul BURT del 26 gennaio 2005;
Che la strumentazione urbanistica di cui ai precedenti punti è stata redatta e resa operativa secondo i disposti della Legge Regionale Toscana 16 gennaio 1995, n. 5 e successive modifiche ed integrazioni;
Che l’Amministrazione comunale intende realizzare un parcheggio pubblico nella frazione di Fontanella per almeno 36 posti auto che andrà ad interessare una superficie complessiva di mq. 1640 circa;
Che le previsioni del Regolamento urbanistico vigente individuano nella frazione un’area da destinare a parcheggio, ma di dimensioni minori;
Che il settore Lavori Pubblici ha predisposto un progetto preliminare per realizzare un parcheggio con le caratteristiche richieste dall’Amministrazione comunale, approvato, in linea tecnica, con deliberazione della Giunta Comunale 3 marzo 2008, n. 37;
Che il progetto predisposto dal settore LL.PP. non è conforme alle previsioni del vigente Regolamento urbanistico;
Che di conseguenza è necessaria una preventiva variante al Regolamento urbanistico, propedeutica alla realizzazione dell’intervento;
Che l’Amministrazione Comunale intende dare corso alla procedura per la formazione della variante al Regolamento urbanistico vigente per il raggiungimento del seguente obiettivo:
1.	Realizzare un parcheggio nella frazione di Fontanella con una capienza di 36 posti auto;
Che l’art. 15 della Legge Regionale Toscana 3 gennaio 2005, n. 1 stabilisce che i comuni provvedano, preliminarmente all’adozione di varianti agli atti di governo del territorio l’avvio del procedimento, definendo, tra altro i contenuti che l’avvio deve possedere;
Che il quadro conoscitivo disponibile è allegato al Piano strutturale ed al Regolamento urbanistico e che si intende interamente richiamato;
Che per valutare la fattibilità dell’intervento sono necessari ulteriori studi e ricerche, tra cui l’adeguamento delle indagini a carattere geologico - geotecnico ed idraulico, limitatamente alle area interessate dalla variante;
Che il Regolamento urbanistico include i terreni interessati dalla variante tra gli “ambiti urbani suscettibili di limitati incrementi del carico insediativi”, contraddistinti dall’etichetta B1;
Premesso inoltre:
Che l’art. 11 comma 1 e 2 della Legge Regionale 3 gennaio 2005, n .1, stabilisce che nell’ambito della formazione dei propri strumenti della pianificazione territoriale e degli atti di governo del territorio, i comuni provvedono all’elaborazione della valutazione integrata degli effetti ambientali, sociali, economici e sulla salute umana;
Che il regolamento di attuazione dell’articolo 11, comma 5, della Legge Regionale 3 gennaio 2005, n. 1, in materia di valutazione integrata, approvato con decreto del presidente della Giunta Regionale 9 febbraio 2007, n. 4/R, disciplina i criteri, la procedura e le modalità tecniche per l’effettuazione della valutazione integrata e le relative forme di partecipazione;
Che le norme legislative e regolamentari in materia di valutazione integrata si applicano anche alle varianti ed è pertanto necessario far precedere l’atto di adozione della variante dall’avvio del processo di valutazione integrata;
Che per le varianti la valutazione può essere effettuata con modalità semplificata, come disposto dall’art. 11, comma 1 del regolamento 4/R;
Che la valutazione con modalità semplificata comporta la possibilità di prendere in considerazione solo gli effetti territoriali, ambientali, economici, sociali, sulla salute umana che possono derivare dalla variante stessa;
Che la variante interessa una piccola area di interesse locale a sostegno della valutazione con modalità semplificata è rappresentata dal fatto che trattasi di una variante di azzonamento di un’area limitata;
Che la valutazione integrata costituisce per gli strumenti urbanistici comunali rientranti nel suo ambito parte integrante del procedimento di approvazione;
Che ai sensi della citata normativa la valutazione integrata è effettuata, nel caso in specie, in unica fase, durante la fase preparatoria della variante ed anteriormente all’adozione ed approvazione;
Considerato infine:
Che è necessario che i procedimenti siano condotti dall’autorità procedente avvalendosi di una figura competente per la valutazione integrata, da designare con apposito atto reso pubblico;
Che è altresì necessario, per la variante in oggetto, che l’autorità procedente si avvalga della conferenza di servizi, individuando i soggetti competenti in materia ambientale, gli organismi pubblici ed i settori del pubblico comunque interessati a vario titolo ai potenziali effetti derivanti dalla variante in oggetto;
Che è necessario per quanto riguarda il processo di valutazione integrata, definire, in relazione alle norme e procedure citate, le varie autorità interessate, nonché le azioni partecipative delle altre autorità pubbliche;
Che deve essere nominato il garante della comunicazione nel procedimento di formazione ed approvazione della suddetta variante ai sensi dell’art. 19 e seguenti delle legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1;
Tutto ciò premesso e considerato;
Visti:
-	L’art. art 11 comma 2 Legge Regionale 3 gennaio 2005, n. 1;
-	Il regolamento di attuazione dell’art. 11 comma 5 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1, in materia di valutazione integrata;
-	La parte seconda del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
-	La direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi;
-	Il progetto preliminare del parcheggio in località Fontanella redatto dal settore Lavori pubblici ed allegato alla delibera della Giunta comunale 3 marzo 2008, n. 37 che si intende interamente richiamato;

Visto il parere favorevole di regolarità tecnica, espresso dal dirigente del settore Pianificazione territoriale ing. Carla Santoni, per gli effetti dell’art. 49 comma 1 Decreto legislativo 267/2000;
Acquisito il parere di conformità del Segretario Generale del comune dott. Massimo Migani; 
A voti unanimi e palesi, 

d e l i b e r a

1.	Di dare con il presente atto, formale avvio al procedimento per la formazione ed adozione di una variante al Regolamento urbanistico, ai sensi dell’art 15 della Legge regionale toscana 3 gennaio 2005, n. 1, per la realizzazione di un parcheggio in località Fontanella di dimensioni maggiori rispetto alle previsioni vigenti dando nel contempo mandato al settore Pianificazione Territoriale di predisporre gli atti necessari all’adozione della variante;
2.	.Di dare avvio al processo di valutazione integrata di cui all’art. 11 comma 2 della Legge Regionale Toscana 3 gennaio 2005, n. 1, per variante al regolamento urbanistico come sopra identificata, con modalità semplificata ed in unica fase;
3.	Di indicare, per le finalità del comma 2 capoverso c) dell’art 15 Legge Regionale Toscana 3 gennaio 2005, n. 1, quale quadro conoscitivo di riferimento il quadro conoscitivo del Piano strutturale come integrato dal Regolamento urbanistico e dall’adeguamento delle indagini a carattere geologico - geotecnico ed idraulico relativamente alle aree oggetto di variante;
4.	Di dare atto che il soggetto proponente è il Comune di Empoli;
5.	Di individuare nell’arch. Andrea Bonatti del settore pianificazione territoriale, la figura competente per la valutazione integrata, con la collaborazione per gli aspetti di rispettiva competenza del dirigente del settore Opere pubbliche, e del settore ambiente;
6.	Di individuare nella conferenza di servizi l’ambito istruttorio per acquisire gli apporti tecnici e conoscitivi, volti ad incrementare il quadro conoscitivo di riferimento, ed i parere degli enti, soggetti, autorità territorialmente e funzionalmente interessati, dei soggetti competenti in materia ambientale sulla variante urbanistica di cui trattasi e sul rapporto ambientale;
7.	D individuare i soggetti seguenti quali enti, autorità, organismi territorialmente e funzionalmente competenti e soggetti competenti in materia ambientale da invitare alla conferenza dei servizi:
-	U.R.T.A.T. ( Ufficio regionale del territorio) di Firenze;
-	Provincia di Firenze;
-	Circondario Empolese Valdelsa;
-	A.R.P.A.T.;
-	R.F.I.
-	Soprintendenza archeologica;
8.	Di demandare ad un successivo provvedimento sindacale la nomina del presidente e del segretario della conferenza di servizi di cui al precedente punto;
9.	Di attivare iniziative di informazione e partecipazione al pubblico per garantire la massima partecipazione ed il miglior grado di coinvolgimento utilizzando allo scopo i mezzi di comunicazione ritenuti più idonei ad ottenere apporti e contributi;
10.	Di indicare in 15 giorni, il tempo massimo per la partecipazione dei soggetti di cui al precedente comma, a decorrere dalla pubblicazione, con idonee forme, del documento di valutazione integarata;
11.	Di trasmettere la presente deliberazione alle autorità competenti chiamate a partecipare alla Conferenza di servizi individuata al precedente punto 7 ed alla Regione toscana;
12.	Di nominare l’arch. Mario Lopomo responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 16 legge Regionale Toscana 3 gennaio 2005, n. 1;
13.	Di nominare Maria Assunta Cappellini garante della comunicazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 19 della Legge Regionale Toscana 3 gennaio 2005, n.1, garante della comunicazione nel procedimento di formazione ed approvazione della variante di che trattasi.

Letto, confermato e sottoscritto

Il Presidente		Il Segretario Generale	
Cappelli Luciana		Dr. Migani Massimo	

CERTIFICATO  DI  PUBBLICAZIONE

Copia della presente deliberazione viene pubblicata in data odierna all’Albo Pretorio del Comune per gg. 15 consecutivi ai sensi dell’art. 124 – 1° comma – del Dlgs 267/2000
E comunicata ai Capigruppo Consiliari.

Empoli, 03/07/2008						   Il Responsabile Archivio

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