23/04/2009

CONSIGLIO COMUNALE

Deliberazione 	

N.  41 	    del   17/04/2009		

OGGETTO:	Progetto per l'ampliamento della casa di riposo "Vincenzo Chiarugi": deroga al regolamento urbanistico, ai sensi dell'art. 5 delle norme di attuazione.	

L'anno  2009 il giorno  17 del mese di aprile alle ore 18.35 previa osservanza delle formalità di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione straordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione, presieduto dal sig. Cerrini Gianni nella Sua qualità di Presidente e così composto:

	Presenti	Assenti			Presenti 	Assenti	
Sindaco							
Luciana Cappelli	1						
							
Consiglieri							
1. Torrigiani Filippo	1			17. Longo Davide		1	
2. Alderighi Maurizio	1			18. Silvestro Gian Paolo	1		
3. Tempestini Silvana	1			19. Baroncelli Paolo	1		
4. Bellucci Sandro	1			20. Nascosti Nicola		1	
5. Cerrini Gianni	1			21. Gori Antonio	1		
6. Cavallini Virgilio	1			22. Bonafede Gabriele	1		
7. Trapani Igor		1		23. Bianchi Fabio	1		
8. Piccini Sandro	1			24. Lupo Luigi		1	
9. Sani Paola		1		25. Cioni Emilio		1	
10. Bartalucci Piero	1			26. Marconcini Massimo		1	
11. Cipollini Aldo	1			27. Mori Graziano		1	
12. Palla Rita	1			28. Morini Riccardo		1	
13. Bini Gabriele		1		29. Petrillo Sandro		1	
14. Ruggieri Eugenio		1		30. Gracci Patrizio	1		
15. Pasquinucci Carlo	1			31. Keita Idrissa	1		
16. Pampaloni Alessandro	1						

Consiglieri assegnati n° 30			 Presenti n° 19 incluso il Sindaco Luciana Cappelli			

Partecipa alla seduta per le funzioni di legge, il Segretario Generale  Dr. Migani Massimo.
Scrutatori: Bartalucci Piero, Cavallini Virgilio, Bianchi Fabio.

Il Presidente, riconosciuta legale l’adunanza, invita il Consiglio Comunale ad adottare le proprie determinazioni in merito all’oggetto.

IL CONSIGLIO COMUNALE, 

Premesso:
Che il Comune di Empoli è dotato di Piano strutturale approvato con delibera del Consiglio Comunale 30 marzo 2000, n. 43 efficace dalla data di pubblicazione sul BURT del 3 maggio 2000;
Che con delibera del Consiglio Comunale 21 dicembre 2004, n. 137 è stato approvato il Regolamento Urbanistico, pubblicato sul BURT del 26 gennaio 2005;
Che la strumentazione urbanistica di cui ai precedenti punti è stata redatta ed approvata secondo i disposti della Legge Regionale Toscana 16 gennaio 1999, n. 5;
Che l’isolato con accesso principale da via Guido Monaco, su cui è stata costruita la Casa di Riposo denominata “Vincenzo Chiarugi” è incluso dal Regolamento urbanistico vigente tra gli “ambiti di attrezzature e servizi a scala comunale” con l’uso specifico di strutture sanitarie;
Che la zona come sopra identificata è disciplinata dall’art 84 delle norme “Ambiti di attrezzature e servizi a scala comunale e di quartiere” che impone il rispetto dei parametri urbanistici di seguito richiamati:
a) Indice di utilizzazione fondiaria Uf 0,50 mq/mq.;
b) Rapporto di copertura fondiario Rc 0,50;
c) Altezza massima H m. 10,50;
d) Numero massimo di piani fuori terra N° 3;
e) Distanza minima dai fili stradali e dagli spazi pubblici salvo diverso allineamento obbligato indicato graficamente nelle tavole di R.U. e le prescrizioni del Codice della Strada per le strade esterne ai centri abitati    Ds 8,00 m;
f) Distanza dai confini Dc 6,00 m;
g) Distanza minima tra fabbricati Df 10,00 m.
Che il soggetto proponente identificato nella Venerabile Arciconfraternita della Misericordia di Empoli, proprietaria della struttura sanitaria convenzionata esistente ha richiesto in data 31 luglio 2008 un permesso di costruire in deroga ai sensi dell’art. 5 del Regolamento urbanistico, relativo all’ampliamento della casa di Riposo per Anziani, derivante dalla necessità di reperire spazi ad uso collettivo funzionali alla struttura in modo da garantire l’accoglienza ed il grado di assistenza ad un numero di degenti sempre crescente.
Che l’intervento proposto non è conforme ai disposti dell’art 84 delle Norme del Regolamento urbanistico in quanto l’indice di utilizzazione fondiaria ammesso dal suddetto articolo, pari al 50% della superficie fondiaria, e l’altezza massima consentita per gli edifici di 10,50 ml con il limite di 3 piani fuori terra non consentono la realizzazione delle opere necessarie;
Che per realizzare il suddetto intervento è necessario un indice di utilizzazione fondiaria ed un’altezza degli edifici maggiori;
Che l’art 5 del Regolamento urbanistico consente l’esercizio dei poteri di deroga alle condizioni che seguono:
a)	per interventi pubblici o di interesse pubblico, o generale, da realizzarsi anche a cura di privati, purché gli interventi in questione siano previsti in zone già destinate dal Regolamento Urbanistico a funzioni pubbliche, o di interesse pubblico generale;
b)	purché la deroga operi nei limiti fissati dalle leggi e con esclusivo riferimento ai parametri dimensionali dell’intervento (altezze, superfici, volumi e distanze);
c)	previa deliberazione del Consiglio Comunale.
Che la Giunta Comunale con atto di indirizzo del 22 ottobre 2008, n. 393 ha incaricato il settore Pianificazione territoriale di predisporre gli atti finalizzati alla deroga;
Premesso inoltre:
Che l'art 205 "Poteri di deroga" della Legge Regionale Toscana 3 gennaio 2005, n. 1 norma in merito all'esercizio di tali poteri, con specifica che i Comuni possono esercitarli rispetto agli strumenti della pianificazione e atti del governo, adottati ai sensi della Legge Regionale toscana 19 gennaio 1995, n. 5 e successive modifiche ed integrazioni , nel rispetto dei entrambe le condizioni ivi riportate: 
•	per interventi pubblici o di pubblico interesse, da realizzarsi anche a cura dei privati, purché tali interventi siano previsti su zone precedentemente destinate dal piano strutturale a funzioni pubbliche o di interesse pubblico;
•	nel rispetto dei limiti fissati dalle leggi e con esclusivo riferimento ai parametri dimensionali di intervento (altezze, superfici, volumi e distanze);
Rilevata pertanto l’opportunità di ricorrere all’istituto della deroga per le disposizioni concernenti l’indice di utilizzazione fondiaria ed innalzare lo stesso dal 50% al 70%, e dell’altezza massima degli edifici consentendo un’altezza massima di 18,20 ml risultando il parametro di superficie e di altezza degli edifici e numero di piani fuori terra tra i parametri derogabili;
Che in conseguenza di quanto sopra i parametri per l’area come sopra identificata risultano i seguenti:
a) Indice di utilizzazione fondiaria Uf 0,70 mq/mq
b) Rapporto di copertura fondiario Rc 0,50;
c) Altezza massima H 18,20 m;
d) Numero massimo di piani fuori terra N° 5;
e) Distanza minima dai fili stradali e dagli spazi pubblici salvo diverso allineamento obbligato indicato graficamente nelle tavole di R.U. e le prescrizioni del Codice della Strada per le strade esterne ai centri abitati Ds 8,00 m;
f) Distanza dai confini Dc 6,00 m;
g) Distanza minima tra fabbricati Df 10,00 m.
Visti:
•	L’atto di indirizzo della Giunta Comunale 22 ottobre 2008, n. 393;
•	L’art. 5 “Poteri di deroga” delle norme del Regolamento urbanistico vigente;
•	L’art. 205 “Poteri di deroga“ della legge regionale toscana 3 gennaio 2005,    n. 1;
Vista e condivisa l’istruttoria tecnica condotta dall’ufficio del 8 aprile 2009;
Visto il parere favorevole con condizioni della Commissione edilizia del 9.4.2009;
Visto il parere di regolarità tecnica espresso dal Dirigente del Settore Pianificazione Territoriale Ing. Carla Santoni, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 comma 1 del Decreto Legislativo 18 agosto 2002, n. 267;
Acquisito il parere di conformità del Segretario Generale del Comune;
Sviluppatosi il dibattito, così come riportato a Verbale;
Con votazione palese e con il seguente risultato:
Presenti  19    
Favorevoli  18
Contrari      0
Astenuti      1     (Consigliere Gracci)

d e l i b e r a

1)	Di esercitare, per l’ampliamento della Casa di Riposo "Vincenzo Chiarugi", i poteri di deroga nei confronti dell’art 84 delle norme del Regolamento urbanistico, secondo i disposti dell’art 5 del vigente Regolamento urbanistico e dell’art 205 della Legge Regione Toscana 3 gennaio 2005, n. 1, specificando che il relativo progetto potrà prevedere un indice di utilizzazione fondiario pari al 70%, un’altezza massima dell’edificio di 18,20 m ed un numero massimo di piani fuori terra di 5;
2)	Di fare salve dalla deroga di cui al precedente punto ogni altra condizione o prescrizione derivante da norme di legge o di regolamento;
3)	Di dare atto che il soggetto proponente, una volta intervenuta l’efficacia della deliberazione del Consiglio comunale, provvederà alla redazione di un progetto definitivo con le caratteristiche di cui al precedente punto 1 soggetto al procedimento di rilascio del permesso di costruire di cui all’Art. 78 della Legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1;
4)	Di precisare che il Responsabile del presente procedimento è l’arch. Andrea Bonatti del Settore Pianificazione Territoriale 
5)	Di dare atto che il ruolo di garante della Comunicazione è svolto dalla dipendente Cinzia Niccolai.
6)	Di pubblicare la presente deliberazione sul sito web istituzionale per almeno 15 giorni, come ulteriore adempimento ai sensi dell’art. 7 della legge n. 241/1990.
Letto, confermato e sottoscritto

Il Presidente		Il Segretario Generale	
Cerrini Gianni		Dr. Migani Massimo	

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CERTIFICATO  DI  PUBBLICAZIONE

Copia della presente deliberazione viene pubblicata in data odierna all’Albo Pretorio del Comune 
per gg. 15 consecutivi ai sensi dell’art. 124  – 1° comma – del Dlgs 267/2000.

Empoli, ____________						Il Responsabile Archivio

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ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data _____________:

    Essendo stata dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 134 c.4 del D.Lgs                 267/2000;

    Dopo il decimo giorno dalla pubblicazione, ai sensi dell’art. 134 c.3 del D. Lgs 267/2000;

Empoli, ____________
						Il Dirigente Settore Affari Generali

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Letto, confermato e sottoscritto

Il Presidente		Il Segretario Generale	
f.to Cerrini Gianni		f.to Dr. Migani Massimo	

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CERTIFICATO  DI  PUBBLICAZIONE

Copia della presente deliberazione viene pubblicata in data odierna all’Albo Pretorio del Comune per gg. 15 consecutivi ai sensi dell’art. 124 – 1° comma – del Dlgs 267/2000.

Empoli, ____________						Il Responsabile Archivio

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ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data _____________:

    Essendo stata dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 134 c.4 del D.Lgs                 267/2000;

    Dopo il decimo giorno dalla pubblicazione, ai sensi dell’art. 134 c.3 del D. Lgs 267/2000;

Empoli, ____________
						Il Dirigente Settore Affari Generali

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COPIA CONFORME ALL’ORIGINALE, in carta libera per uso amministrativo

Empoli _____________

					Il Dirigente Affari Generali / Responsabile Archivio