GIUNTA COMUNALE

Deliberazione 
	
N.    152	    del      05/08/2009		

OGGETTO:	Programma di riqualificazione urbana per realizzare alloggi a canone sostenibile: approvazione proposta.	

L'anno  2009 il giorno  5 nel mese di agosto alle ore 17.30, in apposita sala della sede municipale di Empoli, convocata nei modi di legge, si è riunita la GIUNTA COMUNALE composta dai signori:

(Omissis il verbale)

			Presenti	Assenti	
	Cappelli Luciana	Sindaco		1	
	Pasquinucci Carlo	Vice Sindaco	1		
	Balducci Niccolò	Assessore		1	
	Caponi Eleonora	Assessore	1		
	Fiore Annalisa	Assessore		1	
	Nigi Luigi	Assessore	1		
	Torrigiani Filippo	Assessore	1		

La Sig.ra Pasquinucci Carlo, nella sua qualità di Vice Sindaco assume la Presidenza e, riconosciuto legale il numero degli intervenuti dichiara valida la seduta per la trattazione dell’argomento sopra indicato, con la partecipazione del Segretario Generale Dr. Migani Massimo.

LA GIUNTA COMUNALE,

Premesso che:

- con Decreto del Ministero delle Nuove Infrastrutture n. 2295 del 26 marzo 2008 è stato avviato un programma innovativo in ambito urbano denominato “ Programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile “, finalizzato ad incrementare la disponibilità di alloggi da offrire in locazione a canone sostenibile nonché a migliorare l’equipaggiamento infrastrutturale dei quartieri caratterizzati da condizioni di forte disagio abitativo;

- la Giunta Regionale Toscana, in attuazione del sopra citato Decreto con propria Deliberazione n. 444 del 9.06 2008, ha stabilito di concorre all’attivazione del programma ministeriale, che richiede un cofinanziamento regionale, con una quota corrispondente al 30% delle risorse statali assegnate;

- con Decreto n° 4804 del 17 ottobre 2008 poi aggiornato con Decreto n. 327 del 27 gennaio 2009, pubblicato su BURT n. 7 del 18/02/2009 è stata approvata da parte della Regione Toscana la stesura definitiva dell’avviso pubblico riservato ai Comuni toscani per l’assegnazione dei contributi destinati alla realizzazione di interventi finalizzati all’incremento di alloggi pubblici e alloggi da locare a canone calmierato;

Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n° 57 del 23/03/2009 ad oggetto            " Programma di riqualificazione urbana per realizzare alloggi a canone sostenibile: approvazione avviso pubblico per la selezione delle proposte.";
  
Preso atto che  l'avviso comunale è atto pubblicato all'Albo Pretorio dal 30/03/2009 al 30/04/2009 e che entro il termine stabilito ovvero entro il 30 Aprile 2009, sono pervenute due proposte di intervento;

Richiamato il Decreto del Sindaco n. 7/2008 con il quale, in attuazione di quanto previsto dalla delibera della G.M. prima citata, veniva nominata una commissione tecnica per la valutazione tecnico-amministrativa delle proposte presentate, composta da Dirigenti di questa Amministrazione;

Preso atto delle risultanze dei lavori della commissione tecnica di cui sopra, da cui si evince che l’unica proposta ammissibile è quella presentata congiuntamente dal “Consorzio Etruria s.c.a.r.l.” di Montelupo F.no e dalla “Cooperativa Gramsci  s.c.r.l.” di Fucecchio e che la stessa è stata ritenuta rispondente sia ai criteri del bando sia alle finalità di ordine sociale e politico che  la normativa statale, regionale e locale ponevano alla base del bando medesimo;
 
Dato atto che la proposta di intervento presentata, interessa una zona non edificata, in località Pozzale, attualmente normata dalla Scheda n° 7.2 del Regolamento Urbanistico, il cui utilizzo prevede l'approvazione di un Piano di zona per l'Edilizia Economica e Popolare, con la conseguenza che la proposta di Programma presentata dal Consorzio Etruria e Cooperativa Gramsci comporta la necessità che questa Amministrazione assuma fin da subito l’impegno ad attivare la procedura per approvare, in tempi congrui con quelli fissati dal bando, una variante normativa alla scheda 7.2 del vigente strumento urbanistico;

Richiamata la Deliberazione n. 4 del 6.10. 2005 con le quali la Conferenza Permanente d’Ambito Lode ha espresso indirizzi di politiche abitative e in particolare gli indirizzi sugli alloggi a canone calmierato e/o sostenibile;

Vista la proposta avanzata dal Consorzio Etruria s.c.r.l. e dalla Cooperativa Gramsci s.c.r.l. validata dalla commissione tecnica comunale appositamente  costituita, composta da :

1) Proposta tecnica, composta dalla Domanda di partecipazione e dalla Relazione tecnica, così come integrata con Nota Prot. n° 42972 e 43009 del 04/08/2009;

2) Tre tavole di progetto del 04/08/2009, come segue: 
TAV A: Planimetria generale
TAV B: Utilizzazione lotti ed individuazione SUL (ALL. 2)
TAV C: Schema modifica tracciato strada;

Dato atto come il programma di riqualificazione urbana da realizzare nel territorio comunale di Empoli, così come indicato negli elaborati di cui sopra, in sintesi preveda:
a)	 la realizzazione di n. 12 alloggi ( circa ) ERP da realizzarsi a cura di Publicasa Spa per un complesso di mq. 920 circa di superficie complessiva ipotizzata;
b)	la realizzazione di n. 20 alloggi ( circa )  di edilizia agevolata destinati alla locazione per 25 anni per complessivi mq. 1.700 circa di superficie complessiva ipotizzata, da realizzarsi a cura del privato proponente;
c)	la realizzazione di n. 60 alloggi ( circa ) di edilizia convenzionata per complessivi mq. 5.355 circa di superficie complessiva ipotizzata da realizzarsi a cura del privato proponente;
d)	la realizzazione di alloggi di edilizia libera per la SUL residua per complessivi mq. 2.800 circa da realizzarsi a cura del privato proponente;
e)	la realizzazione delle necessarie e conseguenti opere di urbanizzazione primaria e secondaria.

Vista la relazione del Responsabile Unico del Procedimento (ALL. 1) con la quale si evidenziano :
a)	le problematiche di carattere socio-economico che hanno determinato il crescente fabbisogno di soluzioni abitative per le fasce più deboli della popolazione non solo del Comune di Empoli ma dell’intero Circondario Empolese Valdelsa;
b)	le risposte che a queste necessità il Comune di Empoli ha dato e intende proseguire a dare in termini ancora più efficaci;
c)	l’analisi della proposta avanzata dal soggetto attuatore  (ed esecutore) dei lavori, individuato a seguito di bando ad evidenza pubblica (Consorzio Etruria scarl e Cooperativa Gramsci scrl);
d)	l’analisi del contesto normativo di tipo urbanistico entro al quale la proposta si situa (area PEEP in Loc. Pozzale);
e)	l’analisi della fattibilità del percorso autorizzativo nei termini e con le modalità previste dal bando regionale;
f)	l’accertamento del possesso dei requisiti dell’eventuale soggetto attuatore previsti dal bando regionale.

Dato atto come l’impegno finanziario del Comune assommi a complessivi € 480.000,00  pari a circa il 14,8% del contributo statale e regionale previsto;

Ritenuto pertanto che questa Amministrazione possa procedere sia all’approvazione del Programma Integrato di Intervento di cui all’art. 8 del bando regionale, sia alla individuazione (e all’approvazione) dei reciproci impegni che la parte pubblica (questa Amministrazione) e il privato proponente (Consorzio Etruria e Cooperativa Gramsci) debbono assumere al fine della realizzazione del programma di riqualificazione urbana di cui all’oggetto, mediante il corretto e puntuale utilizzo dei fondi ad esso destinati;

Visto il parere favorevole di regolarità tecnica, espresso dal Dirigente del Settore Affari Generali ed Istituzionali Dott. M. Migani, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000  n. 267; 
Visto il parere favorevole di regolarità contabile, espresso dal Ragioniere Capo Dott. Rolando Bagnoli, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000  n. 267; 
Acquisito il parere di conformità del Segretario Generale del Comune;
A voti unanimi e palesi, 
d e l i b e r a

1)	Di prendere atto della conclusione della procedura ad evidenza pubblica volta a selezionare l'operatore privato per la realizzazione dell'intervento di politica abitativa, in attuazione dei Decreti della R.T. n° 4804 del 17 Ottobre 2008 e n. 327 del 27 Gennaio 2009;

2)	Di dare atto che, in attuazione alle disposizioni di cui all'art. 6 comma 3 del bando regionale, l'area di intervento interessata dal Programma di riqualificazione urbana risulta essere un’area inedificata di circa mq. 30.850 in località Pozzale, unitariamente normata dalla Scheda 7.2 del vigente Regolamento Urbanistico con destinazione a PEEP e nella completa disponibilità dei proponenti il piano di intervento abitativo;  

3)	Di approvare e fare propria la relazione tecnica predisposta dal Responsabile Unico del Procedimento (ALL. 1);

4)	Di approvare pertanto la proposta di Programma integrato di intervento presentata dal Consorzio Etruria scarl, con sede a Montelupo F.no – Villa Salingrosso Via Sammontana n. 15 e dalla Cooperativa Gramsci scrl, con sede a Fucecchio in  Via L. Marchiani n. 29, come meglio descritta in narrativa e composta dagli elaborati sopra richiamati;

5)	Di disporre conseguentemente che:

a)	questa Amministrazione assume l’onere di un finanziamento integrativo di € 480.000,00 pari a circa il 14,8% del contributo regionale e statale, al fine della realizzazione di quanto previsto dal Programma di riqualificazione urbana;
b)	questa Amministrazione assume l’impegno ad attivare la procedura per approvare, in tempi congrui con quelli fissati dal bando, la necessaria variante normativa alla Scheda 7.2 del R.U. e quanto altro si renderà necessario per la realizzazione del Programma di cui al punto 4), dando fin da subito espresso mandato in tal senso al competente Settore Urbanistica;
c)	di dare atto che il percorso autorizzativo, così come indicato nell’allegata relazione tecnica del RUP (ALL. 1) è congruente con la tempistica indicata sul bando regionale e consente la realizzazione di quanto previsto dalla proposta di Programma di cui si tratta;

6)	Di dare mandato al competente Ufficio di inoltrare, entro il termine prescritto la domanda di finanziamento, formulata secondo le modalità previste dall'avviso regionale, e corredata della Proposta di Programma di Riqualificazione Urbana, alla Regione Toscana - Sportello Programmi Integrati per la locazione- Direzione generali delle Politiche territoriali ed Ambientali - Settore Politiche Abitative e Riqualificazione degli Insediamenti, Via di Novoli 26- Firenze;

7)	Di dare atto che il cofinanziamento comunale determinato da questa Amministrazione ammonta ad € 480.000,00 pari a circa il 14,8 % del contributo pubblico e che risulta quindi superiore al minimo previsto (14%).

8)	Di dare atto altresì che lo stesso trova copertura finanziaria con i residui passivi concernenti l'intervento cod. 2.09.02.01 capitolo 27050/01 "opere di urbanizzazione Peep" ( imp. 2032/05 sub 2, 1829/06 sub 1, 1994/07 sub 1);

9)	Di dare atto che il Responsabile del procedimento è il Dirigente del Settore Affari Generali ed Istituzionali Dott. Massimo Migani;

10)	 Di dichiarare il presente provvedimento, con separata ed unanime votazione,   immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 del D.Lvo 267/00.

Letto, confermato e sottoscritto

Il Presidente		Il Segretario Generale	
Pasquinucci Carlo		Dr. Migani Massimo	

CERTIFICATO  DI  PUBBLICAZIONE

Copia della presente deliberazione viene pubblicata in data odierna all’Albo Pretorio del Comune per gg. 15 consecutivi ai sensi dell’art. 124 – 1° comma – del Dlgs 267/2000
E comunicata ai Capigruppo Consiliari.

Empoli, 13/08/2009						   Il Responsabile Archivio

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